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 政策法规
扎实做好政策法规工作助力制造强国和网络强国
2020-03-30 15:52

  2015年,政策法规司全面推动体制、政策研究、法律制度建设和依法行政,为部党组科学决策提供支撑参考,为行业科学发展提供制度保障。

  印发部年度总台账,建立第三方评估机制,健全联络员制度,有序推进全面深化各项工作。激发市场主体活力。组织清理不利于民间资本投资的,稳步推进民间资本进入电信领域。深化重点行业。启动铁塔公司资产交接工作。以通信业、国有企业等为重点,完成工业和信息化领域市场化课题研究。加强企业社会责任建设。支持电子、通信等行业和浙江、江苏等地区推进企业社会责任建设,组织开展行业和区域经验交流。

  组织开展重大课题研究工作,完成2014年研究选编,组织遴选2015年度重大研究选题并推动实施。结合产业发展的重点、难点和热点问题,向部党组了关于借力跨境电商推进制造强国建设等重大政策。落实《工业和信息化部软课题研究项目管理办法》,完成2015年部软课题项目立项审核工作,推动2014年度研究共享。

  《无线电管理条例(修订)》取得突破性进展,立法审查工作全面完成并报请国务院审议。推动《电信法》列入国家相关立法计划,组织修改完善《电信法(草案)》。提请部务会议审议通过了《通信短信息服务管理》等部门规章。组织审查了百余件过法规,充分反映行业意见;对近300件规范性文件和其他重要文件进行了性审核,促进依法履行管理职责。研究出台我部关于十八届四中全会重要举措实施规划的贯彻落实方案。

  2015年继续取消、下放和调整5项行政审批项目,使我部行政审批项目减少近一半。完成工商登记“先照后证”相关工作。出台了《行政审批事项服务指南》、《行政审批事项审查工作细则》,以制、标准化促进规范化。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,制定了《工业和信息化部关于深化行政审批制度加强事中事后监管的指导意见》,对取消的行政审批事项提出后续管理措施;推动在部门户网站公布行政许可结果、服务指南、咨询和投诉电话等。清理规范行政审批中介服务事项。依法行政,扎实做好行政复议和行政应诉工作。

  2016年工作思“十三五”开局之年,政策法规司将切实推动红利、加强领导决策支撑、加快法律制度完善、提升依法行政水平。

  (一)深化体制,优化发展,抓好工作统筹。履行好部办职责,充分发挥牵头司局的作用,确保完成中央部署的各项任务。研究提出中长期规划落实方案(2016)并推动落实;及时提出体制障碍的;加快重点领域和关键环节,推动红利。推进企业社会责任建设。

  (二)加强政策研究,服务科学决策。组织提出2016年部重大软课题研究项目并推动实施,按时完成2015年重大课题研究任务并推动应用。形成高质量的调研报告和重大政策,更好支撑部党组决策和部重点工作。认真做好综合性理论性文稿和重要材料的起草工作。做好2016年部一般软课题项目立项审核和2015年研究共享工作。开展优秀研究评选活动。

  (三)加快重点立法,提供制度保障。统筹规划工业通信业立法工作,研究提出中长期工业立法,组织开展“中国制造2015”、“互联网+”行动计划等配套立法研究。积极做好《无线电管理条例(修订)》提请国务院审议的相关工作。推动电信法、电信设施条例立法。加快互联网域名、无线电频率使用许可、边境地区地面无线电业务频率国际协调、电信业务经营许可等规章立法。加强与业务司局沟通交流,完善部省立法联动机制,注重发挥研究机构和专家学者的作用。加强与全国法工委、国务院法制办等部门的沟通。

  (四)加强执法监督,推进依法行政。继续推进简政放权。继续取消和下放行政审批事项;配合做好对中央设定地方实施的行政审批事项的清理工作;推动创新管理方式,加强事中事后监管。有序推进行政审批“一个窗口”受理工作,加大行政审批相关信息的公开力度,配合相关部门建立健全市场主体诚信档案。切实加政执法监督工作。



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